“一个土坑两块板，三尺矮墙围四边，猪拱鸡刨满地污，蚊蝇成群臭熏天”。

孟祥义老人是灌南县孟庄镇老垛村土生土长的村民，谈起过去如厕时的窘境以及儿媳和孙子因为这落后的卫生状况不愿在家过夜的尴尬，言语里充满了无奈。而如今，孟祥义老人家的厕所颠覆了人们对农村厕所的印象。从传统、简陋、脏乱的室外旱厕变成了干净、方便、厕浴一体的室内卫生间，地板和墙壁都贴了瓷砖，还安装了淋浴设施和洗手台，水冲式座便器被做了单独隔断，污水通过村内污水管网系统，直通镇污水处理厂，省去了定期找人抽取粪污的麻烦。孟祥义老人在享受着政府户厕改造带来便利的同时，也更多地享受着儿媳、孙子愿意主动回家常住的天伦之乐。孟祥义家小厕所的大变化，不仅改变了自身落后的生活方式和卫生习惯，也影响着周边村民从要我改厕到我要改厕的思想转变，越来越多的老垛村村民成为户厕改造的参与者、受益者。

思想大解放带动能力大提升。作为灌南县首批“厕所革命”示范村的老垛村，“厕所革命”正在有序、有质地快速推进。改一户、成一户、用一户、好一户，全村248户8月份前就全部完成了改造。老垛村简陋的旱厕正逐渐成为历史，而干净、卫生的无害化水冲式厕所，也必将开启老垛村健康卫生的新生活。

从老垛村看孟兴庄镇，作为连云港市农村改厕的重点乡镇，以整村推进无害化厕所入户、入院为目标，改厕工作正在稳步推进，干净的抽水马桶取代脏乱差的露天旱厕已成为普遍现象。

万事开头难。一开始时，全镇改厕工作推进的并不顺利。由于历史形成的各种原因，很多村民对改厕工作不理解、不支持，改厕任务繁重、时间紧迫，如何把改厕工作做好，灌南县孟兴庄镇没有搞“生搬硬套”，而是通过试点，形成了一套统筹指导、齐抓共管、上下联动的“一二三四五”工作法：

坚持一个宗旨。以“小厕所关系大民生”为宗旨，不断培养村民卫生习惯，提升乡风文明，推动乡村振兴事业大发展。

落实两个举措。成立调研专班和推进专班，以专班专人进村入户，细化专业推进，全面摸清村庄问题厕所底数，梳理症结，并由镇领导牵头，召开镇村工作推进会、党员扩大会、村民代表会，加大推进力度，提高改厕进度。

做好三个宣传。选点打造样板户，每村选取村干部、德高望重等家庭作为试点，打造10家样板户，让其他农户改前先看；通过横幅、广播、小喇叭、村务群信息、抖音平台等手段，线上线下齐宣传，真正做到家喻户晓人尽皆知；党员示范带头，村组干部带头改、党员村民代表跟着改、其他群众最后改。

实行四个结合。把农村户厕改造提升与污水治理、特色田园乡村创建、村内重点工程建设、文明新风构建相结合，同步推进，分步实施。确保污水管网建到哪里，厕所改到哪里，不重复不浪费；全村逐户推进卫生改厕，涉及沟塘疏浚、道路提档、路灯维修等区域的，先行改厕；将改厕与党员示范户、美丽庭院示范户、“好婆婆好媳妇”评选相结合，树立以身示范的优先评选导向。

严把五个标准。严把招标标准，对改厕材料、施工单位等按招投标要求，挂网公开招标；严把质量标准，对照卫生改厕要求，把好施工材料质量关；严把施工标准，聘请监理公司、村民代表等人员，对施工全过程监管，确保施工方严格按照合同和标准进行施工；严把维护标准，建立村庄后期维修队伍，针对使用中出现的问题，实行2年内免费维修；严把台账标准，规范改厕的台账资料，实行一户一档，按拆除前、建设中、建成后3次拍照留存，做到有图、有表、有成效。

巧功夫+好方法=水到渠成。厕所干净了，村庄清爽了，农村厕所革命让整个孟兴庄镇的村庄风貌得到极大改善，良好的如厕环境不但美了村庄，更暖了民心。

“摸清底牌、完善机制，综合施策、精准发力，示范引领、全面推进，连云港市农村厕所革命正在深入推进”。

孟兴庄镇的改变只是连云港市“厕所革命”的一个缩影。从2021年5月开始，市农业农村局、市乡村振兴局坚决贯彻中央、省、市决策部署，按照《江苏省农村户厕问题摸排工作实施方案》要求，组织县区全面开展农村户厕问题精准摸排。目前，全市8.9万余户的目标任务已全部完成，如何高质量完成户厕改造提升，连云港市给出了自己的答案：

在明确工作目标、重点任务、责任分工、保障措施的基础上，将“十四五”期间农村问题户厕改造的任务，全部分解到县区、年度，并录入户厕改造系统信息平台，以大数据为依托，精准推进户厕改造。同时自我加压，将省下达的四年改厕任务提前至三年内完成。

一、完善机制，高位推进。以市“两办”名义印发《建立农村厕所革命联席会议制度的通知》，市、县、区同步建立联席会议制度，形成市委分管领导亲自挂帅，农业农村、乡村振兴部门牵头抓总，相关职能部门联动协同，各县区具体实施的工作格局。印发《连云港市高质量推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》，市级设立农村厕所革命专项经费500万元，并统筹其他资金1000万元投入到农村户厕改造。

二、综合施策，统筹推进。按照“全域治理、分片推进、示范先行、系统整治”要求，制定《2022年连云港市农村厕所革命工作实施方案》，规范工作流程、明确改造标准、建设时序、验收程序等。建立“一库一图、一户一档”，做到“一县一平台、一镇一账册、一村一清单、一户一定位”，挂图作战，动态管理。

结合生态宜居美丽乡村建设、农村污水治理、垃圾分类试点等重点工作，加强区域统筹，高标准整村推进户厕改造。把“厕所革命”纳入各级乡村振兴战略实绩考核内容，常态督查，建立“每月调度、季度通报、半年观摩、年终考核”工作制度。

三、示范引领、创新推进。市级筹措资金100余万元，在涉农县区选择5个乡镇27个行政村，开展农村厕所革命长效管护试点，探索符合当地实际的长效管护模式，积累可复制、可推广的经验。积极探索政府、农民、科研机构三方合作的高效可靠运作模式，在推进户厕改造的同时，完善管护制度，加强日常巡检、定期维修设备和清掏粪污，建立户厕管护体系，持续巩固提升农村改厕成效。