上线嘉宾：市农业委员会总畜牧师樊继刚

主要内容：一是介绍畜牧工作成效；二是兽医管理措施；三是介绍明年我市畜牧业工作思路。

　

主持人：樊主任，近年来，市农委如何做好畜牧生产管理工作，取得了哪些成绩？

答：近年来，我市畜牧业以市场为导向，以效益为中心，坚持调结构、转方式，着力扩规模、强主体，突出抓防控、保安全，畜牧业在发展中调整，在调整中优化，综合生产能力显著提升，科技创新能力逐步增强，畜牧业由“增量型”向“提质增效型”加速转变。

一、畜产品质量安全保障有力。强化动物检疫信息化提升工作，梳理公示58个动物检疫报检点和3个省际动物卫生监督检查站信息，积极发挥检疫监管窗口执法服务职能，着重做好动物产地检疫和畜禽屠宰检疫工作，按比例同步做实“瘦肉精”等快检，新购置3台智能“瘦肉精”快速检测仪器，达到检测与上传同步，领先于全省。全市动物检疫信息化整体推进有力，切实做到有报检、有检疫、有记录和有结果，实现管理制度化、出证电子化和档案痕迹化，动物产地报检受理率100%，检疫到位率100%；屠宰检疫率100%，无害化处理率100%。截止10月底，全市产地检疫生猪125.18万头，家禽11760万羽，牛羊4.53万头。屠宰检疫生猪75.73万头，家禽63.18万羽，牛羊3.046万头。全市电子出证212026份，达到检疫信息及时上传，信息有效可追溯。今年在电子出证信息化基础上，提升入境动物及产品监管能力，及及与省所对接，实现入境动物及产品追溯，实时掌控动物及产品来源与销处。2016年，共有102个畜产品基地通过无公害产地认定，122个畜产品通过农业部无公害产品认证，6个畜产品通过绿色食品认证。

二、重大动物疫病连续9年零发生。全市动物防疫工作稳扎稳打，攻坚克难，打赢了高致病性禽流感阻击战、生猪“高热病”攻坚战、羊小反刍兽疫遭遇战和H7N9流感保卫战等一系列重大防控战役，动物疫病防控形势趋于平稳。自2008年以来，常年组织召开防控会议，实施防控目标管理，推行绩效工作考核，连续9年未发生区域性重大动物疫情，2015年至今，无一例人感染动物H7N9病例，无一例动物阳性H7N9病例。特别是犬类狂犬病免疫，连续12年对城乡犬只进行集中免疫，犬类患狂犬病病例明显减少。今年，抽调乡村兽医人员60余名，与市公安局联合开展城区犬只集中免疫行动，免疫、登记城区宠物犬2.6万余只。

三、地方畜禽遗传资源保护成绩突出。我市在老淮猪和苏北毛驴保种工作成效显著，东海县政府首次拿出10万元财政资金作为畜禽遗传资源保护经费，并列入地方财政预算。东海县永昌养殖场现已拥有苏北毛驴40多头，有4个血统，并与散落在民间苏北毛驴签订高价回收幼驴的协议，迅速扩大苏北毛驴的种群。与南京农业大学等高等院校联系获得技术支持，设计好保种方案，加大防疫设施的建设，现已达到保种场基本条件。4月份，省畜牧总站对我市东海县的永昌苏北毛驴保种场组织验收，发放省级保种场许可证，省里明确将组织实施苏北毛驴抢救性保护措施，这标志着继东海老淮猪之后又一个面临濒临灭绝的物种会得到有效的保护。

四、饲料产业不断发展壮大。近5年来，依托连云港市畜牧业的健康发展，饲料产业得到不断的发展壮大。目前，全市持证生产的饲料和饲料添加剂企业共62家，其中单一饲料生产企业14家，饲料添加剂企业13家，配合饲料、浓缩饲料、精料补充料和预混料生产企业32家。2016年，我市有5家企业成功跻身全省饲料30强。2016年新建设优质鱼粉厂一家，成为全省第一家鱼粉厂，企业拥有国内先进的湿法鱼粉生产线两条，年可生产鱼粉2.5万吨，虾粉0.5万吨，助推我市及周边饲料产业的发展，提增连云港市畜牧业综合经济效益。

　

主持人：兽医工作在保障养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全等方面发挥着不可或缺的作用。樊主任，请您介绍一下，我们在加强兽医管理方面，采取了哪些措施？

答：(一)开展官方兽医培训。积极开展在岗官方兽医核查，掌握官方兽医在岗工作实况，经梳理全市现有在岗官方兽医260人，并完善在岗官方兽医电子档案信息；组织开展综合技能培训，5月底，联合市人保财险公司开展了2期在岗官方兽医法制技能和保险知识集中培训，大力提升综合技能水平，学习熟悉生猪保险相关知识，参训官方兽医达246人次；适时开展警示教育，结合农业部和全省动物检疫违法案例，开展执法警示教育，督促做到执法有据、执法有序和执法必严，防范执法缺位或越位。

(二)组织执业兽医注册。我委积极摸索执业兽医管理新举措，出台执业兽医注册备案和年度报告实施办法，为取得执业资格人员进行注册、备案和年度报告搭建了方便、快捷的平台。今年，我市180人报名参加全国执业兽医资格考试，同比增长20%。

(三)落实乡村兽医登记。组织开展全市乡村兽医登记工作，对登记工作缓慢的县区进行督促、指导，认真把关，按时保质完成全市乡村兽医登记工作，并及时报省备案。目前，我市共登记或续展登记乡村兽医623人，登记率100%。

主持人：樊主任，2017年，对推进畜牧业结构调整有新的要求，农委有什么思路和打算？

答：2017年，我市畜牧业发展以科学发展观为指导，以“保供给、保生态、保安全”为突破口，切实转变发展方式，着力推进畜牧产业转型升级，促进全市现代畜牧业稳步发展。

(一)加快转变畜牧业养殖方式，提升畜产品综合生产能力，推进畜牧业与人、自然环境和谐发展

1.推进标准化规模养殖。指导推广自繁自养、全进全出分段式饲养和相对封闭式饲养等先进的饲养方式，推进畜牧业的可持续发展，重点在提高规模场的档次、层次上下功夫，年内实现标准化规模场占比规模场总量由2013年的32%提高到40%。

2.推进良种化快速提升。积极支持优良畜禽新品种的引进、选育和推广，不断完善生猪、家禽、肉羊等良种繁育体系，提高种畜禽场的规模、档次和品种质量，探索优良畜禽品种的“育、繁、推”一体化，加快良种推广应用步伐。重点抓好奶牛良种补贴项目的实施，推广冻精冷配技术，初步建立市级供精中心、县级供精站、乡村配种点的奶牛良种繁育体系。

3.推进生态化良性发展。大力推广退出散养、退出庭院、退出村庄和进入小区、进入规模、进入市场的“三退三进”的生产模式，扎实抓好畜禽排泄物的综合治理和资源化利用，真正做到“零排放”。创新生态养殖模式，重点推广清洁能源养殖和发酵床养殖，年内使清洁能源类养殖场增长20%、发酵床类养殖场增长10%以上。

(二)加快转变畜牧业经营方式，提升畜牧业综合竞争能力，推进畜牧业生产、加工、流通协调发展

1.大力推进企业化。加快推进畜牧业自然农户向法人单位转变，通过发展适度规模经营，兴建、提升一批“千头牛场”、“万头猪场”、“十万只禽场”的经营水平，打造一批“品种村”、“专业村”，推进畜牧业企业化进程。

2.大力推进合作化。继续推进“公司十农户十基地”的产业模式，提高经济合作组织的服务能力、带动能力，促进经济合作组织规范运作、强化联合、完善服务，推进企业产销衔接、利益联结和生产要素的流转、互补，促进产业升级。

3.大力推进产业化。积极扶持畜禽养殖、饲料生产、畜产品加工和流通于一体的大型畜牧业产业化经营组织，通过建基地、办经营，加快构建一批优势产业链和产业带，促进“天成直供”、“峄森直销”“天缘配送”模式的企业在我市有量的飞跃、质的提高。

4.大力推进品牌化。以优质家禽、冷鲜肉、饲料为重点，建设一批品牌。通过保护历史品牌，整合中小品牌等举措，培育和创制一批有竞争力的名牌，不断拓展国际、国内市场，提升市场占有率，提高我市畜产品的外向度。加强东海老淮猪屠宰场将实施对社会公开化、透明化屠宰，让社会了解整个屠宰过程，接受社会和消费者的现场监督，让消费者放心食用东海老淮猪肉。

(三)加快转变畜牧业服务方式，提升畜牧兽医支撑保护水平，推进畜牧业持续健康发展

1.强化科技推广。要大力推广重大动物疫病综合防控技术、农牧结合、生态养殖、标准化生产技术、畜产品深加工技术、绿色饲料添加剂技术等，建立新技术创新推广机制，加强科技引领，使科技成果转化为生产力。

2.强化信息预警。要完善畜牧业市场预警服务、防疫质量和疫情风险预警服务，畜产品质量溯源信息服务，为畜牧业的养殖、加工、流通等各个环节的升级提供全程管理服务。

3.强化体系建设。要着力构建以公共服务机构为依托、村经济合作社、农民专业合作社、龙头企业和规模场户为骨干、其它社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合，专项服务和综合服务相协调，自我服务和社会化服务相配套，市、县(区)、乡(镇)、村相衔接的现代畜牧业服务体系。

(四)加快转变畜牧兽医监管方式，提升畜产品质量安全监控水平，推进重大动物疫病科学长效防控

1.全面加强依法行政。要以畜牧业法律、法规为准则，增强现代畜牧业发展的能力和水平。一要强化事前准入，依法严格设定准入门槛，严格规范准入审核；二要加强事中监管。加强日常监管的力度，突击检查的力度和频度、加强整改提升；三要加强事后处罚。开展专项执法，查处违法行为，督促企业依法生产经营。

2.全面加强监管责任。要认真贯彻落实《农产品品质量安全法》、《江苏省农产品质量安全条例》，落实属地责任、部门责任和养殖场户的主体责任，确保“监管地域无盲区、监管环节无断层、监管品种无遗漏、监管责任无缝隙”。要从产地环境、投入品管理、养殖环节、销售环节进行全程监管。一要强化畜禽养殖、饲料兽药产销、畜产品加工业等主体的责任，把好源头关；二要细化落实各级政府和部门的动物防疫和畜产品安全的监管责任；三要加强责任监管，强化工作考核，加强巡查监管，严格问责制度。

　　　　　3.全面加强检测监测。要加强市、县检测中心的设施建设，提升实验室监测预警能力，提升重大动物疫病防控能力和畜产品的质量检测水平。要强化疫情监测，充分发挥村级动物防疫员的作用，加强对重点区域、重点部位、重点环节的监测。要强化应急处置，及时修订完善应急预案，认真落实资金、技术、物资“三项储备”，确保一旦出现问题快速报告、快速处置、快速扑灭，促进全市现代畜牧业健康发展。