实施信息进村入户工程，是服务农民、提升农业、繁荣农村的一项重要举措，是推进我市“互联网+”现代农业行动的重要内容。今年上半年，我们通过对全市涉农行政村全面调查摸底，赴先进地区观摩学习，与苏农农资、江苏有线、邮政、中国银行等企业对接协商，提出建立“政府+运营商+服务商”三位一体发展模式，制定下发了《连云港市信息进村入户整市推进示范工作实施方案》。现就需要大家重点把握的几个关键环节作个说明。

一、关于目标任务

总的目标任务是：从量上来讲，今年年底前全市涉农行政村益农信息社建设完成率达到100%，实现全覆盖；从质量上来讲，基层信息服务体系基本健全，公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务等“四项”服务在一个平台协同运行，做到服务延伸到村，信息精准到户。

二、关于建设标准

益农信息社又称村级信息服务站，简称村级站，主要包括标准站、专业站、简易站三种类型。标准站要能全面实现公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务等“四项”服务功能，主要选择在交通便利、农户密集、人流量大的地区，依托村综合服务中心、声誉好经济实力强的农村商业网点以及运营商、服务商自有营业网点等载体进行建设,每个涉农行政村都要建设1个标准站，这是硬任务，是我们建设的重点，实现全覆盖主要考核的就是标准站涉农行政村全覆盖。全市标准站考核目标为1432个，其中：东海346个、灌云302个、灌南224个、赣榆427个、海州79个、连云19个、开发区16个、云台山景区9个、徐圩2个、高新区8个。根据省要求，在标准站中，各县区要在建设一批县级、乡镇级中心站和示范益农信息社，促进辖区内村级站业务配合、互联互动。中心站考核目标是：东海17个、灌云13个、灌南11个、赣榆15个、海州5个、连云2个、开发区2个、云台山景区1个、高新区1个；示范益农信息社考核目标为：东海20个、灌云20个、灌南20个、赣榆20个、海州2个、连云1个、开发区1个、云台山景区1个、高新区1个。另外，各县区根据需要，还可以自行建设一些专业站和简易站。专业站重点依托家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体建设。简易站主要依托农资店、便民超市等建设。不论是标准站，还是专业站、简易站，都要严格执行“六有”（有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有可持续运营能力）标准，“三统一”（统一标识、统一编号、统一管理）。我们专门做了一个折页宣传手册，便于大家了解信息社的建设标准、服务内容及建设流程。

三、关于工作职责

信息进村入户涉及面较广，必须增强工作的整体性、系统性和协同性，明确职责，共同推进。市里负责全市信息进村入户宣传和组织发动工作，督促辖区内益农信息社建设进度，监管建设质量，推动“四项”服务等落到实处；县区负责信息社建设，与运营商、服务商等推动建立市场化运营机制，组织开展村级信息员选聘和培训，加强日常管理考核，具体指导开展政类、民类、商类等服务；乡镇重点是协助县级农业部门做好益农信息社建设、信息员选聘、信息服务业务开展等工作；村委会主要是协助做好益农信息社选址、信息员推荐、相关事务协调等工作，宣传和引导农民利用益农信息社获取信息化服务，支持县级农业部门、运营商对益农信息社进行运营辅导、管理与考核，有条件的村委会可无偿提供开办益农信息社的场所。运营商要全面负责益农信息社运营与管理，配合开展站点选址、信息员选聘培训、考核考评等工作，确保规范运营。加强与各类社会资源合作，引入便民和经营性服务，组织益农信息社开展网络代购代销业务。服务商要开发适合农村消费需求的产品和服务，将业务下沉至益农信息社，培训、授权和指导信息员开展业务工作。

四、关于时间进度

信息进村入户工作时间紧、任务重，为了确保年底实现全覆盖，我们制定了按月推进时间表。

5-6月，市、县区完成信息进村入户整市推进示范工作领导小组等机构成立工作；拟定益农信息社建设招标方案；制定下发《连云港市信息进村入户整市推进示范工作实施方案》；完成县区益农信息社运营协议签订工作。

7月，召开全市信息进村入户整市推进示范工作推进会议；县级农业部门细化制定实施方案，与运营商开展调查摸底，确定信息社选址，推进益农信息社建设和信息员选聘、培训工作；完成各县区项目招投标工作，与建设商签订合同，全面启动建设。

8月，召开全市信息进村入户整市推进工作座谈会，交流工作进展，查找存在问题，研究解决办法。

9月，召开全市信息进村入户整市推进现场观摩会，观摩典型现场。

10月，全市益农信息社基本完成年度建设任务，达到运营基本要求。

11月，巩固提升信息社服务水平，开展项目督查验收工作，确保正常运营。

12月，召开全市信息进村入户工作总结会。

五、关于项目资金问题

标准站建设资金，主要由部、省按“先建后补、奖补结合”等方式、按1万元/（站·村）的标准给予补助。省财政益农信息社建设的启动资金将在近期下拨，农业部项目资金要晚一点才能到（大约在9月份）。部、省资金分两批，今年下达3/4，明年下达1/4。中心站、示范社由各县区在标准站基础上投资建设，专业站、简易站由各县区负责建设。中心站由县区、乡镇赋予管理职能，有条件的地方可给予一定补助；示范社建设省里明确了建设标准，在标准站的基础上另外配置1台42寸立式触控一体机并明确参数要求，目前市场价在1.2万元/台左右，另外需给予示范单位一定的装修补贴；专业站及简易站均为自筹资金建设，不在省补范围，各县区要积极争取财政专项资金用于信息进村入户项目建设。部省项目资金主要用于农业部规定的益农信息社门头装饰、标牌制作、制度上墙，益农信息社正常运营的硬件采购、信息员培训、益农信息社宣传等相关工作。要切实加强项目资金管理，规范资金支出范围，严禁挤占、挪用，确保专款专用。