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索引号: 14252954/2016-00066 信息分类: 其他 /
发布机构: 市农业农村局 发文日期: 2016-09-06
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信息名称: 2016年部门预算公开报告
内容概览: 2016年部门预算公开报告
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2016年部门预算公开报告

点击数: 更新时间:2016-09-06

连云港市农业委员会

2016年部门预算公开报告

一、内设机构及直属单位

  连云港市农委是具有行政职能的政府工作部门,内设办公室、计财处、市场信息处、政策法规处、农业处、园艺处、畜牧兽医处、农产品质量监管处、人事教育处、畜禽屠宰管理处10个处室,另设机关党委、监察室。事业单位有种子站、良种繁育中心、植保站、土肥站、作栽站、农村能源办、农产品检测中心、畜产品检测测中心、畜牧兽医站、园艺蔬菜站、农干校、动物卫生监督所、农业信息中心、农业执法支队、老促会15个单位。

二、主要职责

  (一)贯彻执行国家和省市关于农业农村工作的法律法规、方针政策。拟订种植业、畜牧业、园艺业、林业、农业资源开发、农业机械化等农业各产业(以下简称农业)和农村经济发展战略、中长期发展规划及年度计划,并组织实施。

  (二)拟订全市农业产业政策,指导粮食等主要农产品生产、组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善。参与制订涉农的财税、价格、信贷、金融保险、进出口、农产品流通等政策。推进农业依法行政,研究起草农业和农村经济的行政措施草案,并贯彻实施。

  (三)拟订农业产业化经营和大宗农产品市场体系建设发展规划与政策,并组织实施。研究制定优势农产品区域布局规划,指导实施农业重点产业带和优势特色产业基地建设。拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施,指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设,促进农业产前、产中、产后一体化发展。提出农业产业保护政策建议。培育、保护和发展农产品品牌。

  (四)负责农产品质量安全监督管理工作,组织协调农业生产资料市场体系建设,拟订农业产业的地方技术标准,参与制定农产品质量安全标准。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理,负责农产品质量安全监测,发布有关农产品质量监管信息。依法开展农作物种子(种苗)、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂的许可与监督管理。负责农业转基因生物生产加工许可。指导农业检验检测体系建设和机构考核。

  (五)组织农业资源管理工作。指导农牧用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种管理的保护和管理。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地及基本农田质量,参与基本农田保护区的划定,会同有关部门对基本农田地力分等定级。负责提出农业固定资产投资规划和方向,市级财政性资金安排的意见,编报部门预算并组织执行。提出扶持农业农村经济发展的财政政策和项目建议,经批准后与财政局共同制定实施方案并指导实施。拟订农业开发规划并监督实施。

  (六)制定并实施农业生态建设规划,指导农业生态环境保护工作。指导农作物秸秆综合利用、农业面源污染治理有关工作。指导农业生产和农村生活污水治理。指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排。划定农产品禁止生产区域,指导休闲观光农业、生态农业、循环农业建设。参与农业生态环境质量监测评价工作。牵头管理外来物种。

  (七)指导、监督市内动植物的防疫、检疫工作,组织重大动植物疫病的防控工作。指导动植物防疫和检疫体系建设。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责执业兽医的管理和饲料生产企业设立条件审核和动物源性饲料安全卫生审核。组织植物检疫性有害生物普查。承担引进农作物种子(种苗)检疫审批工作。

  (八)实施科教兴农战略。拟订农业科教、技术推广规划和相关政策。会同有关门实施农业新品种、新技术、新模式更新工程,组织农业科技创新和农业产业技术体系建设。组织重大科研和技术推广项目的遴选和实施、管理,推广农业科技成果。负责农业野生植物资源保护。指导农技推广体系改革与建设。会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施。指导农业教育和农业职业技能开发,实施农业农村人才培训、农民培训和农村劳动力转移就业培训工作。

  (九)管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,研究提出现代农业发展指标并组织考核,参与新农村建设和农村综合改革工作。分析、研判农产品市场行情,开展相关农业统计工作。负责农业信息体系建设,发布农业和农村经济信息,指导农业信息服务。

  (十)负责农业防灾减灾的有关工作。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

  (十一)承办农业涉外事务工作、组织开展农业利用外资、农业贸易促进和有关国际经济技术交流与合作,指导外向型农业发展,协助实施农业援外项目。指导农业行政执法工作,指导、督办和处理重大农业案件。承担本部门农业系列专业技术人员职称审核和农民技术员从业资格管理工作。

  (十二)承办市政府交办的其他事项。

三、2016年主要工作任务

  (一)稳定粮食生产。重点推进规模经营,促进粮食综合生产能力和种粮效益稳步提升。大力发展水稻商品化集中育供秧、病虫害专业化统防统治、测土配方施肥,积极推进粮食生产专业化服务,提高粮食生产标准化管理水平。

  (二)推进农业产业化发展。2015年培育规模以上龙头企业20家,省级以上龙头企业7家。推进农产品加工集中区建设,争创新增省级农产品加工集中区1家;积极推进农产品物流、交易市场建设,力争全市形成年销售额50亿元以上的综合型农产品批发市场1家;大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品,促进品牌化经营。

  (三)加快外向型农业发展。推进一带一路连云港农业国际合作示范区建设,确保规划编制完成,建设全面启动。继续推进出口示范区建设,力争建成一批国家级、省级出口示范区,确保出口示范区数量继续保持全省领先;加大出口企业培育,全市农产品出口额在全省保持领先地位。

  (四)实施农业园区提升计划。重点以创建国家级现代农业示范区创建为目标,全力推进园区提升,带动我市现代农业水平实现新突破。推行全产业链发展,力争每个省级现代农业园区,打造1-2条年产值过亿元的、从种苗、生产、加工、物流到休闲观光的农业全产业链;继续开展十有园区创建活动,促进园区可持续发展。

  (五)加大农业科技服务投入。开展农业科技特派员农技创业行动。抓好实用人才培养,加快培养一批农业高级经营管理人才,培养现代职业农民。

  (六)加强农产品质量安全监管。积极开展市级农、畜产品风险检测体系建设,全面实施动物检疫监督网络化管理和电子化出证,推进病死动物无害化处理场建设工作,全面提升监管能力和水平,确保农业产业安全和农产品消费安全。

  (七)加快高效设施农业发展。以设施农业集中区、园艺作物标准园、省级菜篮子工程蔬菜基地建设为重点,推进高效设施农业发展。

  (八)积极推进畜禽生态规模养殖。大力推广养殖标准化,创建一批畜禽生态规模养殖示范场、部级畜禽标准化示范场、省级畜牧生态健康养殖示范场,促进畜牧业转型升级。

  (九)提高农业信息化服务水平。加快推进农业物联网示范应用,新增一批农业物联网应用示范点,设施农业物联网技术推广应用大幅提高。开展农产品电子商务示范村创建活动,积极拓展惠农短信平台、农产品电子商务平台等功能。

  (十)推进生态循环农业建设。大力发展农村清洁能源和秸秆综合利用,力争全年新建30个秸秆综合利用示范项目;做好户用沼气和畜禽粪便沼气治理工程建设,大中型规模畜禽场畜禽粪便无害化处理与资源化利用率达到91%;加强农业面源污染治理,继续开展测土配方施肥,重点推广生物有机肥、低毒低残留农药、节肥节药节膜技术。

  (十一)加强重大动植物疫病防控。扎实开展动物防疫三大集中行动,实施H7N9剔除计划、小反刍兽疫消灭计划、种畜禽场净化计划三大防控计划,做好禽流感、口蹄疫等疫病防控;加强重大植物疫情监测,及时处置突发植物疫情,阻截外来有害生物的传入与扩散。加强畜禽屠宰监督管理,开展生猪屠宰行业清理整顿,规范生产经营秩序。

  (十二)加强干部队伍建设。加强干部队伍政治、作风和能力建设,构建教育制度监督并重的惩防体系,落实好党风廉政建设主体责任,加强职业道德建设,夯实反腐倡廉基础。

四、2016年度预算情况

  (一)2016年度收支预算情况

  按照综合预算的原则,连云港市农业委员会所有收入和支出均纳入部门预算管理,2016年度收支总预算2511.87万元。

  1.收入预算主要包括一般公共预算资金2395.87万元、其他资金116万元。

  2.支出预算

  (1)按功能科目分类,包括农林水支出2305.38万元、住房保障支出206.49万元。

  (2)按支出用途分类,包括基本支出1862.87万元、项目支出649万元。

  (二)2016年度财政拨款收支预算情况

  连云港市农业委员会2016年度财政拨款收支总预算2387.87万元。收入预算全部为一般公共预算拨款。支出预算数为2387.87万元,其中农林水支出2181.38万元,占91.35%;住房保障支出206.49万元,占8.65%。

  (三)2016年度一般公共预算支出情况

  连云市农业委员会2016年度一般公共预算当年拨款2395.87万元。其中:

  1.农林水支出2189.38万元,主要用于市农业委员会机关及事业单位开展财政事务而发生的基本支出和专项支出。其中基本支出预算数为1862.87万元,项目支出预算数为533万元。

  2.住房保障支出240.36万元,主要用于市农业委员会及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、发放提租补贴支出。其中住房公积金支出预算数为146.94万元,提租补贴支出预算数为59.55万元。

  (四)2016年度一般公共预算基本支出情况

  连云市农业委员会2016年度一般公共预算基本支出预算1862.87万元,包括工资福利支出1055.48万元,占56.66%;商品和服务支出126.8万元,占6.81%;对个人和家庭补助支出680.59万元,占3.65%。

  (五)2016年度政府性基金预算支出情况

  连云港市农业委员会2016年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  (六)2016年度一般公共预算机关运行经费支出情况

  连云港市农业委员会2016年度一般公共预算机关运行经费支出126.8万元,比2015年减少8.74万元,降低6.44%,主要原因是贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,压缩各项开支。

  (七) 2016年度一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出情况

  连云港市农业委员会2016年度一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出预算安排数为239.58万元,其中:公务接待费支出73.07万元,主要用于单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行维护费支出77.5万元,主要用于单位车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出;会议费支出42.9万元,主要用于单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费等支出;培训费支出46.11万元,主要用于单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。

  2016年度,连云港市农业委员会一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出预算比2015年度减少70.29万元,下降22.68 %。其中:公务接待费减少21.03万元,下降22.35%;公务用车购置及运行维护费减少21.07万元,下降21.38%;会议费减少12.8万元,下降42.5%;培训费减少67.99万元,下降59.59%。

  以上各项费用变动的主要原因是:

  1.公务用车改革后,进一步加强公车管理,单位车辆减少,费用下降。

  2. 贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,压缩各项开支。

  3. 为了推动我市现代农业发展,提高全市农业人员业务水平,培训力度,开展农技人员业务培训、农场主人员培训(部级项目)、农民职业资格培训(省级项目)等。

   (八)政府采购情况说明

  连云港市农业委员会2016年度政府采购预算27.84万元,其中:政府采购货物支出27.84万元。

 

附件:2016农委市级部门预算公开表式