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索引号: 14252954/2011-00026 信息分类: 农业、林业、水利 / 通知
发布机构: 市农业农村局 发文日期: 2011-05-09
文号: 连农[2011]82号 主题词:
信息名称: 关于开展全市重大动物疫情应急管理能力提升活动的通知
内容概览: 全市重大动物疫情应急管理能力提升
时效:

关于开展全市重大动物疫情应急管理能力提升活动的通知

点击数: 更新时间:2011-05-09

各县(区)农委(农水、林业、海洋、社会事业局):

      为提升我市突发重大动物疫情应急管理能力,科学、主动、快速、规范应对突发重大动物疫情,最大限度减轻动物疫情对畜牧业发展及公共卫生安全造成的危害,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和省农委《关于开展全省重大动物疫情应急管理能力提升活动的通知》(苏农牧[2011]16号)要求,结合我市动物疫病防控工作现状,我委制定了《连云港市重大动物疫情应急管理能力提升活动工作方案》(以下简称《方案》)。现将《方案》印发给你们,请你们认真贯彻落实。

    在贯彻落实《方案》过程中有好的做法或者存在问题、建议,以及不明事项,请与畜牧兽医处联系。

     联系人:董燕萍;联系电话:0518-85587413(可传真);邮箱:nwxmsyc@163.com或者929108358@qq.com。

特此通知。

     附:连云港市重大动物疫情应急管理能力提升活动工作方案

 

 

                       

 

 

 

   连云港市农业委员会

二〇一一年五月九日

附:

 

连云港市重大动物疫情应急

管理能力提升活动工作方案

 

为进一步提升我市突发重大动物疫情应急管理能力,科学、规范、主动、快速应对突发重大动物疫情,最大限度减轻动物疫情对畜牧业发展及公共卫生安全造成的危害,保持经济社会持续稳定发展,保障人民生命安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》的有关规定和省农委《关于开展全省重大动物疫情应急管理能力提升活动的通知》(苏农牧[2011]16号)的通知要求,结合我市实际,特制定本《方案》。

一、指导思想

全面落实科学发展观,坚持预防与应急并重的原则,充分优化政府应急管理机制和资源,重点解决应对重大动物疫病的薄弱环节和共性问题,加强法律法规宣传,调动全社会力量参与,提升我市重大动物疫病综合防控能力和防控水平。

二、目标任务

(一)完善应急总体预案和专项预案。加强重点企业、重点场所应急工作方案的建设,健全与完善重大动物疫病防控总体预案和高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病以及重大节假日(重要活动)期间等专项预案,建立定期评估、修改和完善应急预案机制。县(区)应急预案完备率达100%,备案率达100%。

      (二)完善应急指挥体系与应急队伍。及时完善防治重大动物疫病指挥部成员单位及人员的调整补充,保证重大动物疫病防控指挥系统运转正常;加强基层应急预备队建设,建立预备队员电子档案(附表2),因人员调整及信息变化需及时更新,并按要求报上级兽医主管部门备案;加强应急队伍的培训与演练。2011年,市、县(区)应急预备队员建档率、培训率、参加应急演练率达100%。

      (三)完善疫情监测网络及疫情核查。县(区)以乡镇或行政村为单位,划片包干,责任到人,构筑完备的疫情监测网络,保证辖区内疫情监测全覆盖;制定疫情报告核查制度,填写疫情核查信息表(附3),留档备查。

(四)完善应急物资储备和普法宣传。市、县(区)要制定和完善物资储备管理制度,并结合当地养殖情况储备应急物资(县级动物防疫物资储备参考清单详见附表5)。应急物资储备库(含冷库)市级面积不低于100平方米,县级不低于60平方米;做好法律法规宣传工作,逐场逐户落实防疫责任,提高全社会动物防疫和公共卫生意识。

      三、职责分工

市农委畜牧兽医处。负责提升活动的组织、协调、监督和考核,建立健全和完善重大动物疫病应急管理体系和制度建设,组织应急培训和应急演练及其他应急管理活动。

市农委办公室。负责应急培训、应急演练后勤工作。

市农委计划财务处。负责应急资金储备。

市动物疫控中心。负责储备应急物资,宣传应急管理法律、法规,制定疫情报告核查制度,开展疫情监测和风险评估,协助做好应急培训、应急演练工作,牵头组织专家组开展有关应急管理工作研讨。

市动物卫生监督所(畜产品中心)。负责宣传动物防疫法律、法规,加强动物防疫监督,协助做好应急培训、应急演练工作,牵头组织市应急预备队开展有关应急管理活动。

四、  时间安排

(一)宣传发动阶段(5月5日-5月15日)。各县(区)根据本通知要求及考核细则(附件6),结合本地工作实际,制定下发工作方案,部署相关工作。

(二启动阶段(5月16日-5月31日)各县(区)按照工作方案要求,进一步完善应急预案,理顺应急指挥体系,建立和完善应急预备队,制定应急演练方案与培训计划等。

(三)推进阶段(6月-9月)。按照各地的实施方案,序时推进重大动物疫情应急管理提升活动各项工作。积极协调落实应急资金,储备应急物资,加强疫情监测和风险评估,对应急预备队员进行培训、落实责任,开展应急演练,不断提升应急管理能力。

      (四)自查阶段(10月1日-11月21日)。各县(区)对照目标任务开展自查,对未完成或完成不到位的工作,督促整改,限期完成。并对活动开展情况、经验做法、取得的成绩以及存在的问题进行小结。

(五)考核阶段(11月22日-12月10日)。市农委将对各县(区)重大动物疫情应急管理提升活动情况进行检查和考核,检查结果全市通报,并纳入全市动物防疫责任书考核内容。

五、主要措施

(一)加强组织领导。各县(区)要充分认识重大动物疫情应急管理能力提升活动的重要意义,高度重视,精心组织。要成立专门的领导小组(市提升活动工作领导小组成员单位、负责人名单见附1),明确专门部门负责重大动物防疫应急管理工作,配备专业人员和必要的工作手段和设施以保证应急工作正常开展。

(二)序时推进活动。按照《方案》有计划,有步骤推进应急管理能力提升活动各项工作,结合春防、秋防、夏季集中消毒等工作,对工作基础薄弱、措施不力、风险较大地区细化安排,强化督查考核,充分发挥定点联系督查制度作用,确保重大动物疫情应急管理能力提升活动扎实开展、取得实效。

(三)及时上报反馈。按照市农委《方案》要求,按时上报材料,及时反馈活动进展情况、出现的问题和整改情况。

六、其他

按照所列时间报有关材料(电子版)至市农委畜牧兽医处。

1、5月24日前报工作方案。

2、7月29日前报应急预案(包括总体预案和4个专项预案)和应急预备队电子档案。

3、11月21日前将活动自查总结报市农委畜牧兽医处。

  附:1、连云港市重大动物疫情应急管理能力提升活动领导小组

2、应急预备队员电子档案表

3、动物疫情核查信息表

4、市级动物防疫物资储备参考清单(不下发)

5、县级动物防疫物资储备参考清单

      6、全市重大动物疫情应急管理能力提升活动考核细则

          

 

 

 

 

 

 

 

 

附1:

连云港市重大动物疫情应急管理能力

提升活动工作领导小组

 

根据市重大动物疫情应急管理能力提升活动方案要求,我委成立提升活动工作领导小组,成员名单如下:

组  长:朱志祥  市农委副主任

副组长:曹洪波  市农委畜牧兽医处处长

马宝华  市农委计划财务处处长

王益军  市畜牧兽医站站长

辛崇兴  市畜产品质量检验测试中心主任

成  员:陶明星  市农委办公室

单玉平  市畜牧兽医站副站长

邵 晞   市畜产品质量检验测试中心主任助理

董燕萍  市农委畜牧兽医处畜牧兽医师

提升活动领导小组办公室(简称提升办)设在畜牧兽医处,负责提升活动的组织、协调工作。曹洪波兼任提升办主任,王益军、辛崇兴兼任提升办副主任,陶明星、单玉平、邵 晞、董燕萍同志为提升办成员,具体负责提升办日常工作。

 

 

 

 

 

 

附2:

应急预备队人员电子档案表

              县(区)

姓名

单位

职务/职称

主要职责

电话

手机

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附3:

动物疫情调查信息表

                               编号:

一、基础信息

场(户)名

 

负责人

 

地    址

   县(区)    乡(镇)      村(场)

联系电话

 

建设时间

 

动物种类

 

存栏数

 

调查原因

 

接报日期

 

调查人员姓名

 

调查日期

 

养殖单元(户/舍)数

 

             

二、现况调查

畜舍

动物种类

存栏数

(头/只)

最后一次该病疫苗免疫情况

病死情况

应免

数量

实免

数量

免疫时间

疫苗

种类

生产厂家

批号

来源

发病数(头/只)

死亡数

(头/只)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

疫情发生基本情况及场已采取措施(可附页)

 

 

 

 

兽医主管部门已采取措施(可附页)

 

 

 

 

三、疫病可能来源调查(追溯)

可能来源途径

详细信息

家畜引进情况(种类、年龄、数量、用途和相关时间、地点等)

 

易感动物产品购进、饲料调入情况

 

本场/户人员到过其他养殖场/户或活畜交易市场情况、车辆进出情况

 

配种、放牧、水源情况

 

公共奶站挤奶情况

 

营销人员、兽医及其他相关人员到过本场/户情况

 

四、诊断情况

 

初步诊断

 

临床症状:

 

初步诊断结果:                  诊断人员:    

诊断日期:

实验室诊断

样品类型

数量

采样时间

采样人

检测单位

检测方法

检测结果

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

诊断结果

疑似诊断

 

确诊结果

 

 

五、疫情现场处置情况

 

 

 

 

 

 

调查组要求

采取措施

 

 

 

 

 

 

 

疫点处置情况

(扑杀动物数、无害化处理动物数、消毒情况、隔离封锁措施等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

填表人姓名:                            


附4:

市级动物防疫物资储备参考清单

 

品       名

计量单位

储备标准

备  注

各类疫苗

ml

 

按实际需要量储备 

消毒药

6

可与厂家协议动态储备 

一次性防护服

3000

 

抗菌耐酸碱多次用防护服

400

 

手推式大功率喷雾器

20

 

小型机动喷雾器

20

 

动物尸体袋

10000

 

注射器

1000

 

应急灯

400

 

对讲机

30

 

警示牌

300

 

大型塑料桶(1500L左右)

200

 

 动物扑杀器

10

 

 封锁隔离带

1000

 

 防酸碱胶靴

双 

100 

 

 

 

 

 

 


附5:

县级动物防疫物资储备参考清单

品       名

计量单位

  储备标准

备  注

各类疫苗

ml

50万

按实际需要量储备 

消毒药

2

可与厂家协议动态储备 

一次性防护服

1000

 

抗菌耐酸碱多次用防护服

200

 

300L手推式大功率喷雾器

10

 

小型机动喷雾器(12-15L)

20

 

注射器

500

 

帐蓬

50-100

 

动物尸体袋

5000

 

橡胶手套

2000-2500

 

应急灯

200

 

对讲机

20

 

警示牌

200

 

大型塑料桶(1500L左右)

100

 

 动物扑杀器

10

 

 封锁隔离带

1000

 

 防酸碱胶靴

双 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附6:        

全市重大动物疫情应急管理能力提升活动考核细则

 



项目

要        

考核情况

得分

 

活动组织情况

(7分)

2

查工作部署情况。有的得1分。查文件;按时上报《方案》,得1分。由市里打分

 

 

3

查工作检查情况。没有的不得分。查文件

 

 

2

查工作总结情况。有的得1分。查自查总结;按时上报总结,得1分。由市里打分

 

 

应急预案完善、健全情况

(11分)

5

查总体预案和四个专项预案的制定完善情况。少1个扣1分,扣完为止。查文件

 

 

1

查预案修订和补充制度,没有的不得分。查文件

 

 

5

查预案备案率。少报一个扣1分,扣完为止。由市里打分

 

 

 

 

 

 

 

应急组织与队伍体系建立情况

 

(32分)

 

1

查动防指及动防指办成员单位和人员是否全部调整到位。查文件,没到位的不得分。

 

 

3

应急预备队是否定人定岗。查文件

 

 

7

查预备队员档案。档案完整、详实、准确的得3分。 少一项扣1分。电子档案每年更新的得2分。查电子档案

 

 

应急预备队电子档案报市农委备案的得2分,否则不得分。由市里打分

 

 

6

有应急培训计划,得1分;编制应急培训教材,得1分;开展培训,队员参培率达100%的,得4分,否则按相应比例得分。查看培训通知、培训记录和培训人员签到表

 

 

15

有应急演练计划,得1分;有应急演练方案得3分;组织开展应急演练得6分;队员参演率100%,得3分;及时上报演练方案及总结市农委的,得2分;若参与应急演练的得4分。查材料等

 

 



项目

要        

考核情况

得分

疫情监测预警及举报核查情况

(25分)

10

查监测计划,有计划的得2分;查监测记录,有的得5分;明确监测责任的得3分。否则扣相应分。查有关监测记录、总结等

 

 

2

查重大动物疫情监测预警制度,有的得2分。查有关材料

 

 

8

查防疫宣传资料。现场抽查、看宣传材料等

 

 

5

查疫情举报核查制度。有的得3分。查疫情核查记录、核查信息表、核查结果及上报情况。没有的不扣分。查制度、记录

 

 

 

 

 

 

应急物资储备制度落实情况

(25分)

 

 

 

 

 

 

 

8

查是否有专门的应急物资储备库(含冷库),有得5分;储备库面积达60平方米及以上的加3分,否则扣3分。现场检查

 

 

7

查物资储备数量和畜禽养殖报表,如满足需求的,得满分,有一种物资储备不足的,扣1分,扣完为止。现场检查、台账等

 

 

10

查储备物资进出库台帐,有完备的进出库台帐得4分;有物资管理工作制度的得2分;应急物资都能正常使用的,得2分;有专人管理的得2分;少哪项扣哪项分,扣完为止。

查台帐、看制度、看物资保质期

 

 

合计

100