2019年市级财政专项扶持村集体增收达标项目绩效评价工作已具备邀请招标条件，现进行公告，欢迎具有项目绩效评价资质的企业前来报名参加邀请投标。

一、评价内容及要求

（一）项目情况。按照2019年8月3日《关于扶贫工作的会议纪要》（市长办公会议纪要第8号）、市委办市政府办《关于发展壮大村级集体经济促进经济薄弱村增收达标的实施意见》（连委办发〔2019〕117号）要求，2019年市财政统筹了2100万元，用于扶持经济薄弱村开展秸秆综合利用和绿化苗圃基地建设试点工作。试点项目分布于灌南、灌云、东海、赣榆21个乡镇（街道）105个经济薄弱村，其中55个村开展秸秆综合利用，50个村开展绿化苗圃基地建设试点。市财政每村帮扶资金20万元，要求县区财政等比例配套，目前项目已基本完成。

（二）评价内容。

1．资金到位情况。项目涉及105个村的各级财政资金到位情况，包括市财政专项资金、县区配套资金、乡镇配套等资金总和，以到达项目经营的主体（指合作企业、项目扶持的村居）的账户为准。为实施该项目，经营主体筹措、配套相关资金也应作出说明。

2．项目完成情况。项目是否按县区政府同意或县区农业农村局认可的最终《实施方案》完成建设任务。包括完成时间、项目经营方式、收益分配或分红方式、项目实施情况（包括租赁或购置秸秆利用农机台套、收贮秸秆面积、吨数与销售利用情况等，苗圃栽植或购置亩数、品种、苗圃种苗销售情况等）。

3．绩效实现情况。主要评价村集体增收、社会效益、生态效益三个方面。村集体增收指项目村实际获得的收益或分红情况，以及未来10年的收益或分红情况预测评价。项目村实际获得的收益或分红情况，应对照合同或项目实施方案中收益分配或分红约定，以实际到达105个项目村集体账内资金为准；暂时没有收益（分红）或收益（分红）没到账的村也应作出有说服力的说明和解释。社会效益是指间接增加农民收入、相关服务实体增收、拉动财政增收等情况。生态效益是指秸秆离田数量及覆盖比率，植树绿化美化，促进生态环境良性发展等情况。

（三）评价要求。中标人须在2020年4月底前完成绩效评价工作，并提交全面的绩效评价报告。

二、投标人资格要求

（一）具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

（二）提供营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织代码证副本原件（或提供三证合一新版营业执照副本原件）及法定代表人授权委托书(法定代表人及授权人身份证复印件）；

（三）公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；

（四）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（五）本项目不接受联合体投标。

三、预算及规则

投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。评标小组对投标人的资质、规模、业绩、信誉及报价等进行综合评分，综合评分最高者中标。

四、投标文件内容

符合资格的投标人应提供加盖公章的以下证件（复印件加盖公章，一式五份）：

（一）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或提供三证合一新版营业执照副本）复印件；

（二）经办人如为法定代表人，需提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件；经办人如为投标人授权代表，需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件；

（三）《公平竞争承诺书》原件；

（四）投标人应在信用中国网（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明（报名时请提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章）；

（五）相关工作业绩材料；

（六）2019年市级财政专项扶持村集体增收达标项目绩效评价工作详细报价表。

五、邀标单位名称、地址、联系人和电话

邀标单位：连云港市农业农村局

地址：连云港市海州区朝阳中路14号南楼317室

联系人：姜淑红

联系电话：0518-85480625

请有意投标的单位将上述投标文件于2020年3月13日下午6:00前送达指定地点。

连云港市农业农村局

2020年3月6日