对市政协十三届五次会议第35035号提案的答复

市政协农业和农村委员会：

贵委员会提出的关于加强我市沿海水产养殖尾水排放管理 推动渔业绿色发展的提案收悉，现答复如下：

海淡水池塘养殖作为我市渔业生产的中坚力量，池塘标准化、生态化水平直接反映了我市渔业现代化水平。我局历来高度重视池塘标准化、生态化建设工作，“十三五”期间全市高标准生态化池塘建设工作取得长足进步。

一、全市池塘养殖总体情况

连云港市位于我国沿海中部，江苏省东北部，处于北纬33°59′～35°07′、东经118°24′～119°48′之间。东濒黄海，与朝鲜、韩国、日本隔海相望，北与山东日照市接壤，西与山东临沂市和江苏徐州市毗邻，南连江苏宿迁市、淮安市和盐城市。东西最大横距约129千米，南北最大纵距约132千米，水域面积1759.4平方千米。2020年，全市水产品总产量72.89万吨，其中海水养殖产量31.23万吨，海洋捕捞产量11.83万吨，淡水养殖产量28.45万吨，淡水捕捞产量1.36万吨，渔业经济总产值280.06亿元。

截至2020年底，连云港市池塘养殖面积为19044公顷（约28.56万亩），其中淡水池塘16597公顷（约24.89万亩）主导养殖品种为四大家鱼、鲤鱼、鲫鱼、乌鳢、南美白对虾等；海水池塘2447公顷（约3.67万亩），主导养殖品种为中国对虾、梭子蟹等。

二、全市绿色渔业发展情况

（一）大力开展渔业基础设施建设

近年来，我局通过争取政策引导和项目扶持，大力实施渔业基础设施升级工作，“十三五”期间，全市累计完成标准化池塘改造面积25万亩，新增设施渔业面积超过22万亩，高标准工厂化养殖车间超过60万立方；赣榆海州湾渔业园区、灌云渔业园区及东辛农场渔业园区等3个园区被省政府批准为省级现代渔业产业园区，东海曲阳渔业园区、赣榆墩尚渔业园区获批为省级渔业精品园区,初步建成“十大现代渔业园区”，逐渐形成南北中西4个渔业增长极，极大的带动了我市渔民增收水平。

（二）组织编制生态化池塘改造方案

根据省农业农村厅、省生态环境厅《关于开展全省养殖池塘生态化改造实施方案（2019—2022年）编制工作的通知》（苏农渔〔2019〕18号）要求，我局组织各渔业主产县区开展池塘生态化改造实施方案的编制工作。截至目前，全市各渔业主产县区均已完成池塘生态化改造实施方案的编制和发布工作。

（三）开展高标准生态化池塘建设

各县区通过积极争取转移支付资金支持等方式，推广生态健康养殖技术模式，提升养殖尾水处理水平，开展高标准生态化池塘建设工作，2020年全市完成高标准生态化池塘建设面积1.505万亩，2021年上半年新增高标准生态化池塘0.62万亩，截至目前，全市高标准生态化池塘总面积已达2.13万亩。

（四）建设尾水达标排放试点

积极开展池塘养殖尾水达标排放示范试点建设工作，推广生态化、可持续的尾水处理模式，落实《池塘养殖尾水排放标准》（DB32/4043—2021）各项要求。今年以来，徐圩新区香河生态园、赣榆区黄海水产养殖场、赣榆墩尚泥鳅产业园等一批高标准生态化池塘样板工程陆续投入使用，为全面开展池塘生态化改造工作提供良好示范。

（五）推广生态健康养殖模式

大力发展池塘内循环水养殖、稻渔综合种养、多层级立体养殖等绿色新兴健康养殖模式，截至去年年底，累计推广稻渔综合种养面积达16.69万亩，建成国家级稻渔综合种养示范区1个，国家级水产健康养殖示范场（稻渔综合种养类）1个。

三、下一步工作

（一）出台高标准生态化池塘推进意见

为落实中央、省、市生态文明建设工作的各项要求，为加快推进我市水产养殖池塘生态化建设，统筹推进水环境治理和生态渔业建设，稳定“菜篮子”水产品供应，推动现代渔业绿色高质发展，我局根据市领导有关批示指示要求，组织编制了《关于建设高标准生态化池塘 提升水产品保障能力的意见》，拟于近期协同相关部门联合印发，为高标准生态化池塘建设工作提供政策支持。

（二）规范高标准生态化池塘建设项目管理

为指导全市范围内高标准生态化池塘建设项目管理工作，规范相关建设资金使用和管理，确保高标准生态化池塘建设工作取得预期目的，我局组织编制了《连云港市高标准生态化池塘建设项目管理实施细则》，拟于近期公开向社会征求意见，并尽快组织印发。

（三）加快推进高标准生态化池塘建设

梳理全市500亩以上连片池塘调度统计信息，总结尾水达标排放示范试点建设工作经验，编制全市集中连片区域高标准生态化池塘建设项目书，积极争取上级财政资金支持，推动我市水产养殖池塘集中连片区高标准生态化建设工作。

（四）大力发展生态健康养殖。大力实施池塘生态化改造工程，推进水产养殖规模化发展，积极推广物联网、尾水处理、可追溯等技术设备，加快配套建设尾水处理设施。积极发展大水面增养殖、池塘内循环水养殖、稻渔综合种养、多营养层级立体养殖等绿色新兴健康养殖模式。推动东海、灌云、灌南稻渔综合种养片区、赣榆228国道沿线海淡水池塘养殖产业带等规模化发展，持续改善养殖水域生态环境。

连云港市农业农村局

2021年7月20日