对市十四届人大四次会议第4102号建议的答复

谢修振代表：

您提出的关于加大区域公用品牌创建举措助推产业高质量发展的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市全面实施品牌战略，着力推进品牌培育工作,及时解决品牌培育过程中的政策、资金等问题，助力产业升级、实现农产品溢价，保障全市农产品品牌健康发展。各项工作有序推进，逐步形成了一套管理制度、聚集了一批优质企业、促进了农产品销售。目前，全市获证绿色优质农产品品牌340个，各类名、特、优、新农产品品牌12个，绿色优质农产品比重达64.1%，居省内前列。全市涉农商标3300多　件，涉农地理标志产品22件，涉农集体商标10件，东海草莓商标“黄川”被认定驰名商标，“连天下”品牌获“全国十佳品牌设计典范”荣誉，“连天下”授权品牌“圣蓝湖”蓝莓获2020年国际“十大好吃蓝莓”品牌，“连天下”品牌授权企业连云港花果山食品有限公司、江苏秀收农业发展有限公司获“全国最美绿色食品企业”荣誉。

一、推进品牌战略实施，创新公用品牌发展模式

一是制定实施农产品品牌发展规划。连云港处在“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的交汇点，地貌多样，物产丰富，独特的地理位置催生出了丰富多样的地域文化，有东夷文化、山海文化、淮盐文化及西游文化等，在发展农业品牌化、规模化、外向化方面有着独特的优势。全市谋定思路、巧抓机遇，聘请国内顶尖团队量身制定《连云港市农产品品牌发展战略规划》。成立优质农产品开发服务协会，注册“连天下”集体商标，引进专业公司加入品牌协会，委托运营“连天下”公用品牌，以创塑品牌、提升品质、营造环境、强化管理、产业融合、立体传播“六位一体”发展的战略路径培育品牌，把全市农产品区位优势、资源优势转变为商品优势、经济优势、市场优势，让农民通过区域公用品牌培育实现农产品溢价。通过会展、网络、报纸、电视等媒介的立体宣介，形成区域品牌影响与经济效益。

二是创新农产品区域品牌培育机制。以协会为主体，逐步实施“连天下”品牌培育工程，筛选并授权一批优质农产品使用“连天下”集体商标，建立“连天下”品牌目录库，开展区域公用品牌、企业品牌、产品品牌梯级培育，实现“连天下”母子品牌协同发展。打造“连天下”农产品质量安全追溯管理系统，依托互联网技术，建立“连天下”农产品质量安全管理系统，落实“连天下”品牌企业农产品安全主体责任。制定“连天下”品牌管理制度，形成《“连天下”品牌管理资料汇编》。授权使用“连天下”集体商标企业97家，入选品牌目录库产品300多个。整合产业产品资源，发挥沃田蓝莓、裕冠食用菌、如意情、振兴集团、海福特等国家和省级农业龙头企业的核心作用，延长产业链，带动上、下游及平行产业集群化发展。在“连天下”品牌引领下，东海晶质农品、灌南食用菌、灌云豆丹、黄川草莓、谢湖大樱桃、赣榆海头鲜等一批县区公用品牌同步发展，形成母子品牌共建模式。

三是统一区域农产品品牌形象。打造区域公用品牌，统一品牌形象、文化背景、地域特色、包装设计是公用品牌攥起拳头、形成合力的体现。“连天下”品牌的打造，在包装设计上独具一格。一是以西游文化为背景，设计一批西游卡通人物形象作为包装图案风格。二是以连云港花果山、玉女峰等知名地标设计一批包装方案，让人耳目一新，易识易记易推广。三是依托“连天下”集体商标，打造一批产品有品牌，品牌有故事，故事有情境的“连天下”系列农产品。结合区域公用品牌、企业品牌、产品品牌梯级培育，将地域特色、文化背景、品牌形象、产品质量融合发展，形成合力，全面提升区域文化与品牌影响力。

二、搭建品牌推介平台，拓展公用品牌营销渠道

一是拓展线下销售渠道。在省内外授权建立一批“连天下”品牌农产品展示展销中心、品牌体验店、专卖店和销售专柜等，对接大中城市商超，设立“连天下”品牌专柜或专区，在休闲观光农业园区、农业特色小镇设立“连天下”农产品销售专区。实施线下销售“十加一”工程，在全市选建10个合适场所设立“连天下”品牌农产品展示展销实体店或销售专柜等，重点支持社会资本在高铁站、主要景区及市民集居区等设立，建设 “连天下”优质农产品O20体验中心，争取财政给予装修或房租补助。先后与盒马鲜生、江苏省邮政电子商务有限公司、南方超市等签署战略协议，助推“连天下”品牌农产品入驻各销售平台。

二是开发线上销售平台。建设“连天下”品牌线上营销体系，打造“连天下”农产品综合信息平台，大力发展网红经济，夯实全市电商基础。鼓励“连天下”授权企业线上建立“连天下”微商城、淘宝商铺和京东网店等。不断丰富“连天下”品牌营销平台，以“连天下”微商城为切入口，对接邮乐购、天猫、京东、拼多多等网络销售平台，对接抖音、快手、头条号等直播平台，丰富壮大518全球购、苏韵乡情APP、网上农洽会等自有平台，补齐了乡镇经济和广域市场对接最后一公里。推动线上线下融合发展，提供线上购买与线下体验同步平台。518全球购、苏韵乡情APP、邮乐网平台均开设“连天下”品牌产品店铺，“连天下”品牌生产经营主体借助电商平台，促进农产品热销全国，形成双店鲜切花、黄川草莓、石桥苹果、柘汪海鲜等特色网销品牌，直播电商发展迅猛，海头镇成为快手全国播放排名第一镇、石桥镇位列全国第三。

三是开拓展会营销平台。充分利用国内、国际农产品推介会、展示展销会、评奖评优活动以及“互联网+”等平台，加大品牌农产品展示展销力度，引导本地企业“走出去”。组织“连天下”精品农产参加中国农产品交易会、中国绿色食品博览会、江苏优质农产品展销会等展会，在上海、南京等大城市举办“连天下”优质农产品展销会。发挥“江苏国际农洽会”永久主办地的作用，在农洽会举办期间同时开通网上农洽会，力争办成“永不落幕的农洽会”，打造成全市乃至全省精品农产的展示平台。打造“连天下”精品农事活动，举办“连天下”连云港优质稻米品鉴会、“连天下”西瓜节、“连天下”谢湖樱桃节等系列农事节庆活动。开展“连天下”全市十佳优质农产品评选、“连天下”全市十佳农产品电商评选、“连天下”全省十佳绿色食品评选等活动，评选出“连天下”最受消费者欢迎农产品，不断提升我市农产品的影响力与知名度。“连天下”授权企业年销售额突破30亿元，部分授权企业产品溢价15%以上，促进了企业增效、农民增收。

三、加强品牌基础建设，营造公用品牌发展氛围

一是制定农产品品牌发展政策。积极出台奖励制度，鼓励生产经营主体加快品牌发展步伐。将品牌建设纳入乡村振兴与高质量发展年度考核范围，约束与激励并行，补齐品牌发展短板。引导和鼓励传统、优势、特色农产品结地域文化发掘，探索徐福东渡文化、盐仓城盐文化、夹谷山孔圣人文化，西游文化、东晋谢安文化等地域文化和企业、产品融合发展的路径，不断提升企业与产品文化内涵，振兴老字号、创建新品牌，壮大公用品牌运营体系。撬动社会综合要素投入品牌创建，激发城乡资金、人才、科技等要素资源向农产品区域公用品牌集聚，创造一个有利于公用品牌迅速形成并良好发展的环境。加大电商人才培训力度，实施系统的电商人才培训工程，多角度、多纬度、分层次、分区域的举办针对性强、形式多样的各级各类电商培训，切实解决电商人才特别是农村电商人才匮乏的局面。市级加大对“连天下”品牌建设推广的投入力度，2020年通过整合现有资金，安排“连天下”品牌建设及绿色优质农产品奖补资金400万元，用于鼓励优质农产品发展。争取省级现代农业发展专项资金300万元用于“连天下”品牌培育及现场会推介。

二是夯实品牌农产品质量基础。在全市农产品品牌企业中加大“江苏精品”认证企业培育力度，推动企业加大品牌投入，强化品牌建设，形成一批自主创新、品质高端、服务优质、信誉过硬、市场公认的农产品品牌群体。品牌农产品质量安全是核心，全市着力打造“五大”体系保证农产品质量安全。一是监管体系建设，市级有监管处，县级有监管科，乡镇有监管站，村级有协管员，全面落实网格化管理；二是检测体系建设，市、县、乡镇检测机构健全，加强与农产品公共检测平台的交流合作，在计量、标准、检验检测、认证认可等方面共享共建，不断开拓新的检测项目，实现资源共享；三是执法体系，市县都成立了农业综合执法队伍，对农业生产全程进行执法监管；四是质量标准体系，制定覆盖全产业链的生产加工标准，市级标准化项目优先支持农产品地理标志保护地方标准和联盟标准，逐步形成“连天下”独特质量标准体系，推进农业标准化，加大农业标准化试点工作力度，建设绿色优质农产品示范基地62个；五是追溯体系，入会企业全部加入部、省农产品质量追溯系统，推广“一证一码”制度，实现了农产品从田头到餐桌全程质量可查询、可追溯。

三是夯实农产品品牌文化传播基础。首先是突出主导产业、产品。在宣传推介“连天下”集体商标的同时，加大主导产业、产品宣传力度。重点宣传赣榆海产品、东海大米、灌云蔬菜、灌南食用菌、连云港紫菜等主导产业、产品，让“连天下”品牌有形象、有实物、看得见、摸得着。其次是结合节庆农事活动宣传。结合农民丰收节、农民艺术节展示展销“连天下”精品农产，结合草莓节、西瓜节等节庆活动宣传“连天下”品牌形象，结合节庆开展“连天下”品牌行活动。三是全方位立体宣传品牌。传统媒体与现代媒体相结合，讲好“连天下”品牌故事，传播好品牌形象。在连云港高铁站、公交车、宁连高速两侧、户外大屏等户外媒体宣传。利用“连天下”微商城、微信公众号、“连天下”APP、百度、抖音、快手、头条号等现代媒体传播“连天下”品牌形象。目前，在市广播电视台开设《农连天下》广播、电视专栏。在CCTV7频道、《农民日报》、《新华日报》、《连云港日报》等媒体对我市农产品品牌进行宣传工作,展示了连云港市现代农业形象。

下一步品牌工作将以习近平总书记关于品牌建设的重要指示精神为指引，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一主线，切实发挥品牌引领作用，大力实施“连天下”农产品品牌发展战略规划，加快推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，进一步提升经营主体品牌意识、强化政策扶持力度、完善电商物流体系、加大牌推介力度，稳步提升以“连天下”为引领的区域品牌、企业品牌和产品品牌的市场竞争力和美誉度，推进农业产业结构向中高端发展，推动现代农业高质量发展。

连云港市农业农村局

2020年7月14日