市农业农村局2025年工作总结和2026年工作计划

2025年，连云港市农业农村局全面贯彻中央及省、市关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持陆海统筹，加快推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，乡村全面振兴不断取得新成效、展现新气象。全球首艘三文鱼养殖工船投苗运行；食用菌产业入选国家级优势特色产业集群项目；连云区获批建设国家级沿海渔港经济区。2025年前三季度，全市实现农林牧渔业增加值310.1亿元，同比增长4.8%，增速高于去年同期，位居全省第1位。

一、聚焦稳产保供，农业基本盘更加坚实。坚持用大历史观来看待“三农”问题，坚决扛起粮食安全政治责任，将持续保障粮食和重要农产品稳定安全供给列为首要任务，加快构建多元化食物供给体系。粮食安全根基持续稳固。实施粮油作物大面积单产提升行动，加快良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合，推广“水稻+N”、大豆玉米带状复合种植等技术模式，建设粮油高产优质片区19个，新建和改造提升高标准农田16.4万亩，粮食总产量连续14年超70亿斤，夏粮单产水平位居全省第2位。建立多元化粮食收储体系，开展预约收购、订单收购等便民服务，全年预计收购粮食190万吨，其中夏粮收购小麦107.21万吨，同比增加17.79万吨，实现“有仓收粮、有钱收粮、有人收粮、有车运粮”。“菜篮子”工程提质增效。落实食用菌、水产养殖等提升计划，开展农产品农药残留突出问题攻坚治理和水产品质量安全专项整治，新增全国名特优新农产品4个、粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个，“连岛小镇”牡蛎获绿色食品认证，填补了近海养殖产品认证空白。与无锡市签订1.19万头能繁母猪指标供给协议，全市首个百万头级生猪定点屠宰企业获得颁证。农业科技水平稳步提升。加强农业关键核心技术攻关和成果转化，推动科技创新和产业创新深度融合，市级科技计划立项涉农项目34个，审定作物新品种16个，新增国家畜禽核心育种场1个、省水产原良种场2个，绿鳍马面鲀苗种繁育技术成果转化取得突破，在全省首次实现青蟹规模化苗种繁育。推动农业机械向高端化、智能化、绿色化发展，投入农机购置与应用补贴2.6亿元，新增各类农机装备10449台套。

二、聚焦产业兴旺，乡村发展动能显著增强。坚持将产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸现代农业产业链条，努力把农业建成现代化大产业。乡村产业全链升级。围绕“农业农村投资深化年”工作主题，更大力度扩大农业农村有效投资，累计开工建设省级农业农村重大项目103个，完成投资82.7亿元，87个项目竣工投产。壮大优势特色产业集群，推进紫菜、林果等全产业链建设，开工食用菌优势特色产业集群项目14个，国家级海产品产地市场1号交易大厅完成主体工程，“赣榆海鲜”重庆前置仓开仓运营，三文鱼产品亮相大型展会活动。海洋渔业加速崛起。优化陆域、近浅海、深远海发展布局，推广贝藻参高效生态健康养殖模式，新增在确权海域采收增养殖贝类试点1659.77公顷，深远海智能化养殖等3个大型渔业装备项目获省级以上财政资金支持，“苏海1号”养殖工船成功投苗。连续实施伏季休渔期间专项捕捞，捕捞毛虾3568.25吨，较上年增加5.35%，占全省的78.5%。“深蓝”号捕捞南极磷虾7.1万吨，较上年实现翻番，产量稳居全国首位。新兴业态蓬勃发展。持续擦亮“苏韵乡情”品牌，举办中国农民丰收节、乡村休闲农业专场推介等活动，开发区韩李村入选中国美丽休闲乡村。开设“连天下”线下门店、“山海甄选”农业大集等，依托“网上年货节”“518网络购物季”等活动，持续创新消费场景、拓宽农产品上行渠道，累计举办农业大集26场，实现销售额1700余万元。县域体系持续完善。系统推进县域商业体系建设，落实商业载体提质、流通节点布局、城乡配送优化、便民服务提升等关键支撑，各县区均建有2万平方米的综合服务中心，62个乡镇建有1000平方米以上的大型超市，97%以上的乡镇建有2000平方米的农贸市场，“快递进村工程”实现行政村全覆盖。东海县、赣榆区入选商务部2025年全国县域商业“领跑县”案例。

三、聚焦乡村建设，城乡协调发展步伐加快。以学习运用“千万工程”经验为引领，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，农村发展短板加快补齐、城乡融合发展有序推动。新型城镇化建设稳步实施。落实国家、省新型城镇化战略五年行动计划，开展新型城镇化和城乡融合发展实施情况总结评估，稳步推进东海县新型城镇化国家试点。持续开展村庄规划动态更新，完成188个村庄规划汇交成果、数据质检并顺利纳入省级“一张图”实施监督系统。和美乡村建设成效显著。片区化推进宜居宜业和美乡村建设，按照“十有”“四通三化两无一改”标准，稳步提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。建成省级宜居宜业和美乡村64个，东海县海陵生态湖景休闲观光片区、赣榆区海州湾渔港风情片区2个省级片区建设收官，“两环一带”发展布局持续完善。连云区“山海连乡”特色田园乡村示范区入选第一批江苏省特色田园乡村示范区培育储备名单。长效管护机制日趋完善。纵深推进人居环境攻坚治理，落实“四清一治一改”重点任务，打赢农村人居环境整治提升五年行动。全市新建农村生态河道315公里、覆盖率达53%，农村生活污水治理管控率达65%，建成农村生活垃圾转运站152个，配置收运车辆470余辆，无害化处理率达100%。农村基础设施提档升级。推进城乡基础设施互联互通，加快构建全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。改造提升农村户厕4万余户，全面完成“十四五”目标任务，新建农村道路290公里、桥梁15座，C、D级农村危房动态清零，实现5G信号农村全覆盖。更新改造农村老旧供水管网104公里，开工实施水库移民后扶项目104个，提升70余个水库移民村群众生产生活设施。

2026年是“十五五”开局之年，是现代化建设承前启后的关键节点，做好“三农”工作至关重要。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦“十五五”时期农业农村发展的战略任务和政策措施，强化乡村振兴责任制落实，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化取得新突破。

一、立足农业提质增效，在保障粮食安全上实现新突破。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，提升农产品市场竞争力和抗风险韧性。坚决扛稳粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，抓好乱占耕地建房等专项整治，推进土壤改良和受污染耕地安全利用，建成化肥减量增效先行区10个，新建和改造提升高标准农田30.16万亩，实施2个灌区改造项目。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，持续优化粮油种植结构，扎实推进粮油高产优质片区建设，加快促进大面积单产提升，确保粮食面积不下降、产量保持稳定。加快构建“333”千亿现代农业产业集群，做精海淡水产、食用菌菇、特色林果等优势产业，巩固优质粮食、规模畜禽、绿色蔬菜等基础产业，布局循环农业、休闲农业、宠物经济等未来产业，推动现代农业产业由“规模扩张”向“质量效益”转型升级。因地制宜发展农业新质生产力，加快区域性农业综合服务中心整体推进县建设，实施种业振兴“揭榜挂帅”重点项目，优化“连”字头农作物品种结构，提升高价值养殖品种自主繁育能力。

二、着眼农村宜居善治，在建设和美乡村上展现新面貌。坚持一体推进农业现代化和农村现代化，因地制宜完善乡村建设实施机制，着力推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。坚持片区化建设、组团式发展，优化宜居宜业和美乡村“两环一带”发展布局，培育省级宜居宜业和美乡村重点片区1个。加强农村人居环境长效管护，统筹推进农村生活垃圾清理、生活污水处置、村容村貌提升等项目建设。加大农村基础设施建设力度，新改建农村公路150公里、桥梁12座，建设农村生态河道200公里，更新改造农村老旧供水管网40公里。扎实开展“九五”普法，加强新型农业经营主体法治教育，推进放心农资、食品安全、安全生产等领域普法宣传活动，增强农民群众自觉守法意识和依法维权能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织法治薄弱村（社区）排查整治和验收销号，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村稳定安宁。繁荣发展乡村文化，推进乡村文化遗产系统性保护，培育乡村工匠名师，办好中国农民丰收节、乡村休闲农业专场推介等活动，鼓励基层举办村跑、村晚、村舞等“村字号”群众性文化体育活动。

三、聚力农民增收致富，在促进共同富裕上取得新成效。加大强农惠农富农政策落实力度，推动人力投入、物力配置和财力保障向农业农村倾斜，构建发展农业、建设乡村、富裕农民全方位支持体系。健全常态化帮扶政策体系，保持财政投入、金融支持、要素配置等政策总体稳定，落实常态化帮扶责任，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。抓好农村劳动力就业工作，发挥“家门口”就业服务站等基层平台作用，开展“源来好创业”创业指导专家基层行活动，构建覆盖全面、精准高效的就业服务体系。落实省“新农人”培育三年行动计划，聚焦返乡下乡大学生、能人、退伍军人等创新创业群体，争取培育高素质农民1万人次。加强县域基本公共服务供给统筹，推动教育、医疗、养老等优质资源向农村延伸，确保底线民生兜得住、兜得牢。推动新型农村集体经济提质增量，围绕“抓两头、促中间”，健全“一对一”“多对一”强村带弱村结对帮扶机制，完善强村公司发展体系，推动闲置低效资产盘活利用。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。开展农村集成改革试验，落实海州区全省农村综合改革试验任务，引导龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体与小农户建立紧密的利益联结机制，带动农民参与产业发展、分享增值收益。